Czy blokowanie budowy lodowiska zepsuje reputację Raciborza?

Prezydent stwierdził, że w ostatnich dniach usłyszał liczne prośby, by odnieść się do uchwały rady miasta o wstrzymaniu budowy RCAIS. Płynęły doń ze środowiska dziennikarskiego oraz na komisji rady miasta, gdzie zwracali się o to Anna Szukalska i Mirosław Lenk.

Co prawnicy sądzą o ruchach opozycji?

Polowemu zależało, aby pokazać sekwencję wydarzeń: we wrześniu jest uchwała rady o wstrzymaniu inwestycji, a w listopadzie rada wprowadza do budżetu pieniądze na to zadanie. Jedno przeczy drugiemu.

– Żeby maksymalnie wyjaśnić sprawę, zleciłem opracowanie prawne dla radnych o analizie skutków prawnych podjętej przez nich uchwały – stwierdził na początek D. Polowy. Sporządziła je mecenas Ewa Pierzchała, która prowadzi obsługę prawną magistratu.

Rada potrzebuje prezydenta

Włodarz zajął się na konferencji uchwałą o wstrzymaniu przedsięwzięcia. Powiedział na ile jest wiążąca. – Jest tylko intencyjna, nie rodzi żadnych skutków prawnych – oznajmił.

Dodał, że dodatkowo dotyczy zadania w WPF. – To dokument szczególny, o określonej formie i zawartości. Dowolnej rzeczy nie wolno tam wpisać, a to, co można dołożyć, to ustawa konkretnie określa. Wszelkie zmiany w budżecie miasta i WPF mogą być dokonywane przez radę, ale na wniosek prezydenta. Jeśli prezydent nie wnioskuje, to rada sama nie może umieścić – wyjaśnił. Polowy przypomniał jeszcze, że RIO nazwało postępowanie rady w sprawie RCAIS próbą obejścia prawa.

Dlatego Polowy wystosował do radnych apel, żeby uszanowali prawo i w uchwale budżetowej zostawili środki na budowę lodowiska.

Dodatkowe uwiarygodnienie

Pytaliśmy prezydenta, co się stanie, jeśli radni podtrzymają swoje stanowisko z oświadczeń i nie zezwolą na finansowanie budowy RCAIS? Zdaniem Polowego sprawą zajmie się wtedy RIO, a Miastu grozi, że izba wpisze zastrzeżenia do uchwały budżetowej. – Przy staraniach o środki zewnętrzne, będziemy potrzebowali dodatkowego uwiarygodnienia – tłumaczył D. Polowy. To może okazać się utrudnieniem dla Raciborza w konkurowaniu o rządowe czy unijne dotacje z innymi samorządami.

(ma.w)

---

Prawne losy krytej ślizgawki

Prezydent przypomniał, jak wyglądały prace w radzie związane z inwestycją – budową Raciborskiego Centrum Aktywnej Integracji Społecznej – zadaszonego lodowiska z letnim centrum zabaw i szeregiem innych funkcji.

W budżecie na 2022 rok RCAIS był zapisany jako budowa obiektu z wyposażeniem, w rozbiciu na 2 lata – na ten i przyszły rok, w kwotach 4,7 mln zł 2022 i 7,2 mln zł 2023.

– Zadanie realizowaliśmy, powstał Program Funkcjonalno-Użytkowy (PFU), potem ogłoszono przetarg i już miał być wyłoniony wykonawca, ale w sierpniu tego roku większość radnych zdecydowała o wycofaniu 700 tys. zł z budżetu 2022 i wycofaniu 7,2 mln zł z planu wydatków na przyszły rok – opowiadał prezydent. Na jego wniosek Regionalna Izba Obrachunkowa wszczęła postępowanie wobec uchwał rady z sierpnia. Wskazała radzie, że tego typu działania, jakie zastosowano, są możliwe tylko wtedy, gdy podjęta jest wcześniej uchwała o wstrzymaniu lub rezygnacji z przedsięwzięcia. Po miesiącu radni wypełnili ten warunek – podjęli stosowną uchwałę.

Wtedy RIO wydało rozstrzygnięcie, że rada powinna przywrócić 700 tys. zł do budżetu i ma uzupełnić Wieloletnią Prognozę Finansową (WPF), aby zadanie mogło być w terminie zrealizowane.

Radni zastosowali się do zaleceń – 700 tys. zł pojawiło się w budżecie. Wycofano jednak 4 mln zł (rządowa dotacja na RCAIS) i nie zmieniła się WPF. RIO wytknęło błędne działanie radzie, nakazało działania porządkowe. W listopadzie radni już z wiedzą z RIO przywrócili 4 mln zł do budżetu i 7,2 mln zł do WPF. Tydzień później rozstrzygnięcie RIO usankcjonowało obecny stan prawny i 15 grudnia dyrektor OSIR zawarł umowę z wykonawcą. Firma Alles Cool przystąpiła do prac.