Czy Skwierczyński wejdzie do komisji rewizyjnej?
Nędza. W zeszłej kadencji samorządu radny Julian Skwierczyński został wyrzucony ze wszystkich komisji, w których pracował. Wówczas zarzucano mu, że destabilizuje prace rady i komisji. Nieoficjalnie mówiono, że jest to kara za niesubordynację wobec większości. Członek komisji otrzymuje bowiem dodatkową dietę za uczestnictwo w tym gronie.
Obecnie jako członek klubu radnych, Julian Skwierczyński jest kandydatem do grona najbardziej prestiżowej w samorządzie, komisji rewizyjnej. Komisja ta pełni bezpośredni nadzór nad działalnością wójta i urzędu.
26 stycznia klub radnych „Dla dobra gminy Nędza” składający się z pięciu radnych gminy Nędza, powołując się na „Ustawę o samorządzie” zgłosił Juliana Skwierczyńskiego jako swojego kandydata do komisji rewizyjnej. Ustawa gwarantuje, że w skład komisji rewizyjnej wchodzą przedstawiciele wszystkich klubów. Pomimo tego, większość radnych była przeciwna wprowadzeniu do komisji Juliana Skwierczyńskiego. W zupełnym milczeniu, bez dyskusji przystąpiono do głosowania, w którym większością głosów odrzucono pomysł poszerzenia składu komisji. Nieoficjalnie mówiło się, że chodzi o niechęć większości radnych do osoby radnego Skwierczyńskiego. Prawdopodobnie gdyby klub zaproponował kogoś innego, zostałby on zaakceptowany przez resztę radnych. Zrzeszeni w klubie poskarżyli się na to do wojewody, który sprawuje nadzór prawny nad działalnością rad gmin. Zarzucili, że nie dopełniono obowiązku, na który wskazuje przywołana ustawa.
Początkowo wydawało się, że rada wcale nie musi przyjąć konkretnego kandydata. Krążą opinie, że o ile klub ma prawo do swojego członka w komisji rewizyjnej, to nie jest pewne czy musi to być akurat osoba wskazana przez członków klubu. Z drugiej strony trudno oczekiwać, że klub wystawi kandydata, który np. nie chce brać udziału w pracach komisji rewizyjnej. Nadzór prawny wojewody rozwiał te wątpliwości. 25 marca do urzędu gminy wpłynęło stamtąd pismo zaadresowane do rady gminy w Nędzy. Radni jeszcze się do niego nie odnieśli. Poniżej pełna jego treść.
(woj)
W związku z posiadaną przez organ nadzoru informacją, o utworzeniu w dniu 16 grudnia 2014 r. w gminie Nędza klubu radnych „Dla dobra gminy Nędza” zwracam uwagę na konieczność niezwłocznego dostosowania składu Komisji Rewizyjnej do zaistniałego stanu faktycznego.
Podkreślić należy, że zgodnie z ustawą o samorządzie, w skład komisji rewizyjnej wchodzą radni, w tym przedstawiciele klubów, z wyjątkiem radnych pełniących funkcję przewodniczącego i wiceprzewodniczącego rady gminy.
Jak zauważył Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie w wyroku z 14 grudnia 2011 r. wymóg, by skład komisji rewizyjnej weszli przedstawiciele wszystkich klubów jest normą bezwzględnie obowiązującą, a zatem uchwała rady powołująca komisję rewizyjną w składzie innym niż ustawowy narusza prawo.
W konsekwencji uznać należy, że niewybranie na członka komisji rewizyjnej kandydata zaproponowanego przez klub radnych powoduje uchybienie przez radę obowiązkowi zapewnienia uczestnictwa w komisji rewizyjnej przedstawicieli wszystkich klubów.
Proszę o informację o podjętych w tej sprawie działaniach.
Z upoważnienia Wojewody Śląskiego,
zastępca dyrektora oddziału Iwona Andruszkiewicz